作业帮国家的政策是党制定的还是政府制定的
来源：学生作业帮助网 编辑：作业帮 时间：2024/11/15 17:38:42
国家的政策是党制定的还是政府制定的
国家的政策是党制定的还是政府制定的
国家的政策是党制定的还是政府制定的
你这个问题比较敏感,直接回答你的问题很简单,也没什么意义,但咱们可以说长点.
1、什么是政策
一定阶级、政党、国家以及其他社会主体为达到一定目的,依据自己的长远目标,结合当前情况或历史条件所制定的实际行动准则.
2、政策的主体
有掌握政权阶级和其他阶级的政策；有执政党和在野党政策；有国家和其他社会组织政策.政策就其内容而言,有政治、经济、文化、科技、教育等方面政策的区分.政策就其层次面言,有总政策、基本政策和具体政策的不同.
3、国家政策当然就由国家机关来制定分布,党的政策当然由党来制定分布,这个是十分清晰的,党对国家的领导就是通过政策指导或政策转化为国策或法律来实施的.
4、其实我们最应该从微观的角度,来探究一下政策的制定主体到底是谁?无论是党的政策还是国家的政策.
其实政策的制定主体主要有三种：精英主体、共同体主体和公众主体.
发达国家的政策制定模式,正在经历由共同体主体到公众主体的深刻转型,而我国由于科技文化发展水平的相对落后,以及政策安排形式的特殊性,公共政策制定模式正在缓慢地经历着由精英主体到共同体主体的转变.
而精英制定主体和共同体制定主体,是最容易发生政策垄断现象的.而在政策垄断的情境下出台的政策,大多是低效率甚至失灵的政策,而且存在严重的公平缺失现象,因为政策制定的垄断为寻租留下了广大空间.任何政策在宏观上都体现着国家的战略目标与意志,在微观层面上还体现着规范、引导以及资源分配的重任.因此,政策制定的垄断,必然造成利益集团的寻租与投机.
在我国当下的公共政策制定中,精英们依靠自己的声誉、名望以及影响力,直接影响政策的选择,他们通过影响公众的偏好以及注意力,实现对政策制定的选择.而共同体制定主体,面临同样的困境,坦率地讲,我国目前正在进行的政策制定模式的转型,是一种渐进主义模式的变体,它把原先的精英整合到共同体中,导致影响政策制定的因素在原有的基础上又增加了一些：如所在机构的知名度、机构所在地的地理区域等.
尽管共同体制定主体比精英主体进步了许多,但是这种制定模式,还是无法完全打破政策垄断的怪圈.只要简单地看一下近年来我国各种科研基金评委的分布,以及最后各种基金的分配,就不难发现这些问题.
各国的经验已经充分表明,在市场经济环境下,政策垄断氛围下出台的政策运行效率都不高.著名的郎顾之争,以及由此引发的大讨论,就是典型的政策垄断与反垄断之争.因为任何有关国有企业改革的政策,都事关数万亿国有资产的配置效率与公平的问题,而国内主流经济学家的政策模式（精英与共同体的混合模式）,明显是以效率为借口,扼杀公平,为利益集团处置国有资产提供合法性辩护.
如何打破长期困扰我们的政策垄断现象?这是我国当前提高政策制定水平与运行效率、保证公平以及降低改革成本与风险亟须解决的问题.
这就是咱们共同来探究政策制定主体之意义所在!希望对你有帮助.